轻工行业

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由于多年内战,利比里亚基础设施大多被毁或者年久失修, 2011年9 月的经济论坛上取得了5点共识:一是探索公私共赢的多方对话渠道;二 是引人惭午权所有人和政府间的协调机制;兰是优先解决影响小特许权所 有人的公路和港口瓶颈问题;四是公私合作共同实施这一战略;五是在区 域基础设施如西非电力项目和西非沿海公路等项目建设上开展合作。

根据 利比里亚5年发展规划"转型议程",利比里亚基础设施发展规划包括能 源电力、公共如画、道路桥梁建设、公共房屋及建筑物和电信5个方面:

(1)能源电力 利比里亚能源电力发展规划的目标是向城市家庭、工业和中小微型企 业提供廉价电力,支持离网地区使用小规模热能、太阳能和水能发电技术, 延长电力供应线。利比里亚能源技术委员会、利比里亚电力公司和农村电 力机构负责重点电力基础设施的规划、融资和拟于。建设资金主要来自国 际合作伙伴和国际矿业公司,开采海洋石油和天然气的公司也扮演重要角 色。电力发展规划的目标是到2017年底,首都蒙罗维亚大部分居民和公司 能够享受到更低价和更稳定的电力供应。优先措施包括咖啡山水电站修复 项目(额外增加旱季备用的重油发电机组)、输变电骨干网建设、连接西 非电网建设项目,以上总投资超过5亿美元。此外,利比里亚政府还计划 在边远乡村安装太阳能设备。鼓励矿业企业研究建设水力和重油热发电厂 的可能性,支持离网地区发展小规模热能、水力和太阳能设施。目前利用农业物质能源的小型发电机的试验正在进行。

(2)公共交通利比里亚在"减贫战略"期间,在国际交通建设方面取得可喜发展。 目前利比里亚国内公共交通服务只局限在首都蒙罗维亚小部分地区,首都 之外基本没有覆盖。利比里亚交通部和公共工程部制定了交通领域5年发 展规划,目标是在利比里亚全国范围内,提供更加安全可靠、廉价高效的 交通服务。优先措施包括扩大全国公交网络,建设新巴士总站,并购买公 交车;升级和增加机场与港口设施;推动实施机场总体规划,以释放利比 里亚作为区域贸易枢纽的潜力;完成格林威尔港疏淤工程;扩大蒙罗维亚 自由港码头。以上工程所需资金计划使用国际社会援助或贷款,但绝大部 分仍未落实。

(3) 道路桥梁 利比里亚交通部和公共工程部是规划负责部门,其中公共工程部主要 负责建设。道路桥梁建设所需资金计划来自国际社会援助和本国政府预 算。世界银行等国际组织对利比里亚道路桥梁建设项目支持较大,已出资 开展多个重要道路和桥梁项目的修复工程。此外,利比里亚政府要求在利 比里亚大型外资矿企承担必要的社会责任,负责出资修缮矿区有关重要路 段。 利比里亚5年交通建设总体规划的目标是:到2017年底,改善利比里 亚国内各区域间的路网连接;切实做好道路维护保养;提高道路建设的有 效性,降低失业率;鼓励私营企业参与道路建设和维护的竞争;提高道路 安全,减少交通事故的发生;降低道路建设和维修的招投标费用。根据规 划,今后主要的道路建设将使用土路和铺装路面相结合,根据资金情况选 择造价较高的全铺装路面或造价低廉的水泥路面。 目前重点项目包括世界银行出资支持的蒙罗维亚·邦加180公里道路 修复项目和邦加·几内亚边境68公里道路修复项目,非洲开发银行出资支 持的鱼镇一哈躏50公里道路项目,分别由重庆外建、问南国际和中铁五局 中标,目前进展顺利。

(4)公共房屋及建筑物 利比里亚国家住房管理局负责保障性住房的推广工作,土地委员会和 地方当局将做出适当的分区安排,公共工程部、司法部和地方当局共同实 施新的分区法。总务局和公共工程部将在公共建筑事务上开展合作。 公共建筑方面的战略目标是:扩大保障性住房建设,把低收人群体和 妇女纳入进来;完善住房政策,明确公私责任,既保证财政能够承受,又 确保社会参与;减少政府租房高额开支,恢复和升级公共建筑:鼓励在建 设和征地中适当运用就业密集型技术。重点项目包括:争取在每个州和蒙 罗维亚地区获取客观土地,用以建设保障性住房;恢复并保持至少共建筑。

(5) 电信 利比里亚邮电部主导邮政业发展规划;利比里亚电信管理局和利比里 亚电信公司负责监管具体的电信和互联网业的发展。在具体项目建设和相 关人员和办公设备配暨方面,利比里亚邮电部需与公共工程部和总务局进 一步协调。 电信业5年期发展规划的战略目标是:通过有效利用ACE光缆,升级 国内国际互联网连接;规范互联网和于机业,促进私有公司竞争,在全国 范围内提供有效、安全和低价的服务;进一步发展利比里亚邮政系统,按 照公私合作模式改革利比里亚电信公司。重点项目包括:连接国际高速宽 带的国家地下光缆基础设施建设,目前项目资金尚待利比里亚议会和利比 里亚财政部批准确定。 利比里亚由于技术水平低、资金短缺,允许和欢迎外国投资者参与当 地基础设施投资。 负责基础设施建设是政府部门是公共工程部,其职责包 括基础设施项目的调研、起草和设计;建设项目合同监管;道路、桥梁和 公共建筑的维修保养。


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