规划《建议》全文3.1万多字擘画了宏伟的蓝图——

咬定“1”不动摇，向着“建设国家中心城市”目标疾驰;

瞄准“5”持续发力，向着“全国重要的区域经济中心、科创中心、金融中心、贸易中心、文化中心”目标进发;

聚焦“7”快干实干，向着“综合实力、发展质量、改革创新、对外开放、城市品质、治理效能、民生保障实现新跨越”的“七个新跨越”目标进取;

围绕“10”勠力攻坚，向着“科技创新、高端智造、文化旅游、生态文明建设、医疗康养、基础设施建设、数字赋能、民营经济、县域经济、乡村振兴取得新突破”的“十个新突破”目标奔进。

“五个中心”“七个新跨越”“十个新突破”，成为济南未来发展的目标要求和关键抓手，也是济南实现高质量发展、提升城市综合实力的重要标志。

新目标指引未来，新蓝图催人奋进。从“五个中心”到“七个新跨越”再到“十个新突破”，市委十一届十二次全会谋划发展大计，指明前进方向，明确了新济南的新定位、新目标、新任务，一幅壮丽画卷在泉城大地徐徐展开。

站在新的起点上，今天的济南有足够的底气和自信，这座希望之城必将以前所未有的速度崛起成峰，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出济南贡献。

一座科技之城、创新之城正日益崛起。 

建成“五个中心”济南有优势有底气

加快建设新时代现代化强省会，就要抓住关键、找准切口，以关键领域的突破实现全局的突破。在二〇三五年远景目标中，济南明确提出，建成全国重要的区域经济中心、科创中心、金融中心、贸易中心、文化中心，这既是济南发展的优势所在，也是建设新时代现代化强省会的需要。

经济实力，是城市综合实力的核心内容。建设区域经济中心是济南实现大城之梦的必然要求。从现实情况看，济南完全有这样的底气。面对疫情冲击，2020年，济南GDP突破万亿元，正式跨入“万亿俱乐部”!这一数字，传递出的不仅是城市经济总量的根本性跃升，更是城市经济质量的破茧成蝶。从所处区域看，济南无论是在沿黄流域，还是在山东半岛城市群，都排在前列。

科技是第一生产力。处在推动新旧动能转换、实现高质量发展关键时期的济南，必然需要科学创新的强劲动力作支撑。济南正在全力争创综合性国家科学中心，15家“中科系”科研院所先后落地，国际医学科学中心、齐鲁科创大走廊、中科院济南科创城等重大科技创新载体崛起成峰，“电磁驱动高速测试装置”“大气环境模拟系统”等重大科学基础设施加快建设，山东产业技术研究院、山东高等技术研究院等新兴研发机构作用日益凸显……一座科技之城、创新之城正在日益崛起。

金融是现代经济的命脉，直接关系到国家经济的繁荣、稳定和发展。对国家如此，对城市也是如此。济南拥有金融机构800余家，财务公司数量居全国15个副省级城市第1位，本外币存贷款余额均突破2万亿元，金融业增加值近千亿元，位列省会城市金融竞争力排行榜第5位。坚实的基础，加上省会城市的独特优势，为济南建设区域金融中心提供了有力支撑。

贸易是经济增长的重要引擎。特别是在当前形势下，建设贸易中心，是济南融入新发展格局、增强经济发展动力的必由之路。未来，济南将把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，大力促进消费升级，积极扩大有效投资，加快融入国内大循环，深度参与国内国际双循环，促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡、国内市场与国际市场相互贯通，在畅通国内大循环和联通国内国际双循环中展现更大作为。

文化是城市的灵魂，也是城市的软实力。作为历史文化名城，济南历史悠久、底蕴深厚、文化灿烂。在全国文明城市创建过程中，济南连续三年位列28个省会、副省级城市年度测评第1名。打造区域文化中心，能够更好地站到全国舞台上讲好济南故事，更好地弘扬齐鲁文化、黄河文化，为新时代现代化强省会提供软实力支撑。

济南以深化文明城市创建为抓手，打造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好城市环境。

聚力“七个新跨越”实现强省会建设新跨越

在未来画卷中，济南提出，到二〇三五年的远景目标是“基本建成新时代现代化强省会”。而在“十四五”时期，济南的目标是“新时代现代化强省会建设实现新跨越”。实现这一总的突破被落实到七个分项中——综合实力实现新跨越、发展质量实现新跨越、改革创新实现新跨越、对外开放实现新跨越、城市品质实现新跨越、治理效能实现新跨越、民生保障实现新跨越。

实现新跨越，是“十四五”时期引领省会高质量发展的奋斗目标，是全市人民追求高品质生活的殷切期盼，也是济南必须圆满完成的时代答卷。

回望过往的奋斗路，这座城市以高起点的定位谋篇布局，以高精尖的突破带动发展，以高速度的推进加快发展，以高水准的开放引领发展，高质量发展的高度与广度、深度与速度迈上了新的台阶——地区生产总值突破万亿元大关，增速位居全国20强城市第一位，实现了从“量的积累”向“质的飞跃”转变;聚焦重点产业推行“链长制”，持续提升产业链供应链现代化水平;在省内率先实现企业开办“全城通办”，荣获2020“中国国际化营商环境建设标杆城市”;山东自贸试验区济南片区已累计推出372项改革创新措施;2020年实现外贸进出口1383亿元，同比增长23%;以深化文明城市创建为抓手，扎实推进市域社会治理现代化试点城市建设，打造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好城市环境，获评“中国最安全的城市”，被评为全省首批法治政府创建示范市;教育、就业、社保、医疗、养老等民生事业加快发展，入选“中国十大美好生活城市”。

迅速“长高变大”的济南，不仅是地理空间的膨胀、经济体量的增长，更是产业承载能力、创新驱动能力、要素链接能力、宜居吸引能力、辐射带动能力的持续提升，在各方面能力提升的驱动下实现新跨越的步伐定会坚定有力，驶上快车道。

实现“十个新突破”推动“泉城号”破浪前行

整体推进，才能统筹协调，把握改革大局;重点突破，才能以点带面，激发改革动力。

围绕宏伟蓝图的实现，济南提出了“十个新突破”——重点在科技创新、高端智造、文化旅游、生态文明建设、医疗康养、基础设施建设、数字赋能、民营经济、县域经济、乡村振兴上取得新突破。

科技创新是济南推动新旧动能转换、实现高质量发展、创建综合性国家科学中心的必由之路;高端智造是济南的十大千亿级产业方向之一，也是建设工业强市的重要支撑;文化旅游是提升城市活力、赋能城市发展的重要动力源;生态文明建设，济南自然条件得天独厚，广大群众充满期待;医疗康养，济南优势明显，未来需要以此突破打造国际医疗康养名城;基础设施建设，是提升城市品质的必然要求;数字赋能，是推动新旧动能转换的需要;民营经济和县域经济是济南发展中的短板，也是需要推动提升的“必选项”;乡村振兴，是新时代“三农”工作的总抓手，也是打造齐鲁样板省会标杆的使命所在……

“十个新突破”，个个瞄准济南发展中的关键，有的是优势明显的长板，有的是亟需提升的短板，有的是推进工作的“卡脖子”环节。推动“十个新突破”，靶向聚焦，精准发力，必然会助推“泉城号”破浪前行，实现经济社会发展的全面突破。

抓住发展良机 实现“十四五”良好开局

实现“十四五”蓝图，决非一朝一夕之功。美好蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的。

2021年是“十四五”开局之年，也是济南贯彻落实黄河重大国家战略、建设新时代现代化强省会的起步之年，做好经济社会发展各项工作，事关“十四五”整体发展。

开局关系全局，起步决定后势。前景美好、使命光荣，各项工作都已迈出新步伐、见到新气象——

大力实施“强省会”战略，济南迎来了加快发展、跨越发展的黄金期、窗口期、机遇期。围绕“工业强市”制定出台《关于加快建设工业强市的实施意见》，随后出台《关于加快建设工业强市的若干政策措施》，工业扶持资金在20亿元基础上新增近6亿元;今年一季度，济南高技术制造业实现增加值同比增长38.1%，两年平均增长25.5%，高于规模以上工业14.8个百分点;今年一季度，在济南，体现工业整体实力的装备制造业实现增加值同比增长46.1%，两年平均增长20%，拉动全市增长16.6个百分点;在济南新旧动能转换起步区，涉及生态环境、骨干路网、市政配套、公共服务设施等公共基础设施重点项目集中开工，共计25个项目，总投资335亿元;为推动民营经济高质量发展，出台《关于加快推动民营经济高质量发展的实施意见》，提出了降低市场准入门槛、破除招投标隐性壁垒、支持科技成果转化应用等30条具体政策措施;济南将建立连接黄河-大明湖-泰山文化公园体系，2023年实现旅游年收入突破1550亿元，年接待国内外游客达到1亿人次以上，值得期待;截至2020年底，济南市1006个贫困村已摘帽退出，21.13万贫困群众实现脱贫，脱贫攻坚取得全面胜利。

这样实干快干的例子还有很多，这些例子充分印证着强省会建设快速起势的蓬勃势头，也为“十四五”开好局起好步奠定良好基础。

成就过去，赢得现在，开创未来。美丽的济南未来画卷，表达了济南人对美好生活的向往，鼓舞着济南人紧抓发展良机，准确把握“五个中心”“七个新跨越”“十个新突破”，锚定方向、全面发力，朝着胜利的既定方向奋勇前行，济南一定能在新时代现代化强省会建设中跃升能级、加速崛起。