一、经济概况

据葡萄牙国家统计局公布的数据，受新冠肺炎疫情影响，2020年第一季度葡萄牙经济环比萎缩了3.9%。

2014—2019葡萄牙货物贸易进出口额

根据联合国贸易和发展会议《2020年世界投资报告》显示，2019年葡萄牙吸收外资流量为82.34亿美元，同比增长21.2%；截至2019年底，葡萄牙吸收外资存量为1616.4亿美元。安永发布的《欧洲吸引力调查》显示，葡萄牙2019年新增158个投资项目，同比增长114%，增长率在欧洲各国中排名第一。

根据葡萄牙经贸投资促进局（AICEP）发布的数据统计，葡萄牙吸收外资领域广泛，外资主要集中在金融保险、科学和技术活动、批发零售、汽修、房地产、制造业、电力、天然气、自来水、信息通信、建筑等行业。其中，金融保险业占比24%，科学和技术活动占比18%。截至2019年，葡萄牙吸收外资主要来源于荷兰、卢森堡、西班牙、法国、英国、德国等。

葡萄牙吸收外资主要领域

(1) 世界银行评价：

根据世界银行《2020年营商环境报告》显示，葡萄牙营商环境在全球190个经济体中排名第39位。

• 一是简化公司注册程序。2006年，葡萄牙政府推出Simplex计划。该计划主要包括简化法律和程序、表格程序无纸化、取消不必要的证明、合并现有法律规则、更容易获得公共服务等方面内容。自该计划提出以来，葡萄牙每年都会新增和修订相关措施，持续不断简化公司注册流程和手续，降低企业运营成本，为在葡萄牙投资的外国企业提供更加便捷高效的服务。

• 二是加强基础设施建设。2019年1月11日，葡萄牙政府启动了2019—2030年总额为220亿欧元的基础设施投资计划，其中包括交通、能源和水资源利用有关的项目。同时，葡萄牙政府计划在里斯本西南部的锡内斯港码头新建现代化仓库，加快运输物流服务。

• 三是简化纳税程序。葡萄牙政府2016年“Novo Programa Simplex”规定，自2017年起，纳税人不再需要提交个人所得税申报表。葡萄牙税务部门将通过大数据技术掌握纳税人有关资料，包括纳税人姓名、身份证号码、个人收入等信息，自动生成纳税申报单，纳税人仅需核对信息是否准确。这一举措简化了纳税申报程序，提高了纳税效率。

葡萄牙是欧盟成员国，欧盟与第三国签订的双边贸易协定直接适用于葡萄牙。2020年，欧盟与中国正式签署的《中欧地理标志协定》是中欧近年来的首个重大贸易协定，协定的签订将进一步促进双边地理标志产品贸易发展，扩大中欧贸易规模，这对深化中葡经贸合作同样具有重大意义。该协定已于2021年3月1日正式生效，从此中国和欧盟国家的几百种地方土特产品就相当于有了“出国护照”。

葡萄牙经济园区主要有自由贸易区、工业和物流园区、科技园区三类。根据葡萄牙经贸投资促进局数据显示，经济园区主要集中在中部大区，占比33%，其次为阿连特茹大区和北部大区，各占27%。

自由贸易区的职能是吸引外国企业投资，发展对外贸易。马德拉自由贸易区是葡萄牙唯一的自由贸易区。在自由贸易区内开办企业可享受政府优惠政策，具体包括：免征财产转让税、免缴企业注册费、免征地方性税费、享受企业所得税优惠（税率范围在1%-5%之间，且满足政策条件的加工型企业可减免50%的企业所得税）等。

工业和物流园区主要职能是为中小型企业提供基础设施和服务，提高企业营运竞争力，改善经营条件。各园区涉及机电、总装、分销、物流、能源、农业等领域的经营与生产活动。葡萄牙最大的工业园为Zils全球工业园—锡内斯工业物流园区。

科技园区主要职能是支持高新技术企业孵化，支持企业进行技术创新研究。目前葡萄牙全国共有15个科技园，其中以位于里斯本大区的Taguspark科技园发展最为成熟。

葡萄牙主要经济园区

二、中葡经贸合作

根据《2019年度中国对外直接投资统计公报》，2019年中国对葡直接投资流量为1855万美元。截至2019年底，中国对葡直接投资存量达到5857万美元。中国企业对葡萄牙的投资涉及电力、能源、水务、金融、保险、水产等领域。

2014—2019年中国对葡直接投资流量/存量情况

中葡双方在共同推进“一带一路”倡议以及投资、税收、第三方市场等具体领域签署了多项经贸合作协定，为推动两国经贸合作提供了有力保障。

2016年，中葡签署《关于加强第三方市场合作的谅解备忘录》，鼓励和支持两国企业发挥各自优势，面向葡语国家、欧洲、拉美、非洲开展基础设施、能源、交通、农业、卫生等领域的第三方合作。

中葡签署的部分经贸协定（备忘录）

三、外资优惠政策

葡萄牙政府鼓励企业开展研发，对于在开发新产品、服务等研发活动的投入给予财政补贴和税收优惠，包括研发人员的薪资、从第三方获得技术支持和咨询、购买科研设备以及获取专利的费用等。

研发活动激励措施

葡萄牙政府规定，在马德拉自由贸易区投资的加工型企业如能满足以下条件中的任意两项，即可享受减免50%企业所得税的优惠：

• 通过科技创新、新工艺、新产品，为经济现代化作出突出贡献。

• 通过新举措增加产品附加值，促进经济产业多样化。

• 培养高级人力资源。

• 为环境保护作出突出贡献。

• 提供15个5年期限以上的就业岗位。