实体经济是一个地区经济发展的根基，制造业是实体经济的主体，必须牢牢抓住不放，下大力气全面提高质量，加快做优做强先进制造业；智能制造是先进制造业发展的必然趋势，必须持续加大智能制造方面的创新投入，加强产学研联合，加快从跟跑并跑向并跑领跑转变；有针对性、常态化、多渠道的员工培训，是塑造工匠精神、提高员工素质重要举措，也是发展智能制造的重要基础，必须高度重视产业技术工人培养，打造一支高水平的产业技术工人队伍。

（一）质量是工业 4.0 的生命。当前，世界各国都在实施第四次工业革命。德国实施“工业 4.0”，主要模式是“实体经济+互联网”，德国工业制造实力雄厚，技术先进，加之近年来互联网的发展，推动了德国实体经济的飞速发展。“瑞士制造”在世界上一直被看做是精工细作、严格、高质量的代名词，瑞士以多个法规对“瑞士制造”相关标识的使用作出规定，并从 2017 年 1 月 1 日起实施更严格的标准，如钟表行业，在原有基础上新增两项规定，一是要求在组装和制造手表过程中，瑞士价值不能低于 60%，二是必须采用瑞士研发的技术。这意味着，任何产品要贴上“瑞士制造”的标签，必须具有更高的质量标准。正是近乎苛刻的质量要求，为德国、瑞士的产品打上了高品质的标签，赢得了国际赞誉。

（二）创新是工业 4.0 的灵魂。德国大学、公共研究机构、联邦和州政府以及企业研究机构和基金会等各类科研创新主体之间的协同合作，共同构成了德国的多元主体分工协作的科研创新体系。在德国研发支出中约有87%投向了制造业。瑞士科技发明、大学与企业的科研水平都处于世界领先地位，每年申报的人均专利数量超过了法国、意大利和英国等发达国家，每年投入科研的费用都达到100亿瑞士法郎以上，其中的3/4来自企业投入。大量的创新投入，有力支撑了德国、瑞士新技术新产品研发，不断巩固其在同行业同领域的领先优势。

（三）人才是工业 4.0 的支撑。工匠精神是德国工业4.0 的重要一环。德国实行由学校和企业联合开展的“双元制”职业教育和培训体系，约70％的青少年接受“双元制”职业教育，三分之一时间在学校学习，三分之二时间在企业实习，培育了大批富有工匠精神的高水平专业技术工人，成就了以耐用、可靠、安全、精密为特征的“德国制造”，形成了约1500家涉及机械制造、电气、医药、化工等领域的“隐形冠军”企业。瑞士的职业教育也是其教育制度中最明显的特征，300多种职业都有专业培训。瑞士《联邦职业教育法》规定，职业教育由联邦政府、各州和行业协会“三位一体”共同管理，由各级政府、行业协会和企业共同出资。其中联邦政府负责职业教育的全面规划、资金监控、教学质量评估；各州负责职业教育方案的具体实施和监督，制定本地区职业教育发展方向，统筹“校企合作”；行业协会负责基础职业培训，提供实习场所等，并对职业教学大纲和考试标准提出建议。高水平的产业技术工人，为德国、瑞士的产品提供了坚实的人才保障。

结合我们山东省实际情况，有以下几个建议：

（一）加快发展智能制造。智能制造是建设制造业强省的重要基础，是保持和巩固我省制造业优势地位的重要支撑。建议学习借鉴德国、瑞士经验，加快实施中国制造2025山东行动纲要，以数字化、网络化、智能化发展为方向，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变，夯实智能制造基础。在重点地区、行业分类开展智能制造试点示范专项行动，深化两化融合，加大财政支持力度，支持对现有生产设备进行数字化升级改造，建设一批标志性智能制造示范车间和示范工厂。指导各地根据现有产业基础、资源禀赋、市场配套等实际情况，分类培育一批智能制造特色产业，形成一批智能制造领域骨干企业、服务平台和

产业集群，提升我省智能制造整体水平。

（二）大力加强产学研合作。产学研合作是德国、瑞

士制造业强盛的重要基础。建议进一步完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的制造业创新体系，加强关键核心技术攻关，加速科技成果产业化，提高关键环节和重点领域的创新能力。加大智能制造技术创新投入，积极培育国家和省制造业创新中心，大力提升技术创新示范企业和企业技术中心研发能力，建立一批产业创新联盟，加快突破一批关键核心技术，研制推广一批首台（套）装备和关键核心部件，提升高端装备的国产化水平。建立完善智能制造公共服务平台，加快云平台和智能制造大数据中心建设，为我省高端装备和智能制造技术创新、人才培养、成果转化和产业发展提供支持。

（三）努力培养一支富有工匠精神的产业技术人才队

伍。深入实施人才优先战略，借鉴德国、瑞士开展职业教育的成功经验，推进我省职业教育改革，进一步加强校企合作、联合培养，支持各地根据主导产业、特色产业发展需求办好职业教育，提高产业技术工人理论水平和实践技能。建立创新性人才培养和成长机制，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，使各类人才的创新创业智慧和潜能竞相迸发。大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，培育众多“大省工匠”，打造更多享誉世界的“山东品牌”，推动我省经济发展进入质量品牌时代。

（四）加快推进我省制造业品牌国际化。国际市场竞

争在一定程度上也是品牌的竞争。商标国际注册是打造国际自主品牌的基础，积极推进马德里国际商标注册体系在山东有效运用，是提升我省品牌国际化水平的有效途径。