近期，山东省制定出台“六保三促”一揽子政策措施。其中，《保居民就业工作方案》（以下简称《工作方案》）是重要内容。5月20日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对《工作方案》进行解读。

“这次出台的《工作方案》，在稳就业24条的基础上，又有较大的突破和创新，是山东省应对疫情稳就业政策措施的‘加强版’，是保居民就业工作的行动纲领和工作指南。”山东省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长夏鲁青介绍，《工作方案》从扩容量、稳企业、保重点等8个方面提出了35项务实举措。

最高达100%，中小微企业失业保险稳岗返还标准再提高

解决就业问题，需要做大经济发展蛋糕。《工作方案》提出，山东省将开展重大产业就业影响评估，明确重要产业规划带动就业目标，优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。疫情防控期间，将部分带动就业能力强、环境影响可控的项目纳入环评审批和监督执法正面清单。

为帮助企业渡难关稳岗位，山东省援企稳岗政策再升级：2020年3月底失业保险基金备付能力达到12个月以上的统筹地区，将中小微企业稳岗返还标准提高到企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%，执行期至2020年12月31日。2020年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可以免缴。同时，扩大以工代训政策覆盖面，对企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训，以及参保企业吸纳离校两年内高校毕业生、登记失业人员开展以工代训的，可根据吸纳就业人数给予企业一定期限的职业培训补贴。

八大渠道，促进高校毕业生就业

“新冠肺炎疫情对高校毕业生就业产生一定影响，企业用人需求减少，现场招聘活动无法开展，大学生求职面试受限，选择余地收窄。”夏鲁青说，为减轻疫情对高校毕业生就业的影响，《工作方案》明确重点拓宽基层机关、事业单位、国有企业、小微企业、基层服务项目、就业见习、升学、入伍等八大渠道，同时推进创业教育和创业培训向高校毕业生全覆盖，扶持不少于2万名毕业五年内高校毕业生自主创业。

根据《工作方案》，山东省将加大基层机关招录应届毕业生力度，县级以下机关定向招录1000名左右应届毕业生；今明两年，各级事业单位空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生（含择业期内未落实工作单位的高校毕业生）；国有企业今明两年新增岗位招聘应届毕业生比例不低于50%；年内中小微企业招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上劳动合同并办理就业登记的，每招用1人，给予最高1000元一次性吸纳就业补贴；扩大基层服务项目招募规模，将“三支一扶”计划招募范围放宽到28周岁以下的高校毕业生，允许部分岗位招募专科毕业生。

三级联动，建立就业失业监测预警体系

对于困难人员就业，《工作方案》提出，阶段性减免社保费期间，企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延；支持各县（市、区）开发一批临时性公益岗位，给予岗位补贴和社会保险补贴，补贴期限最长不超过6个月。同时，对2020年3月至12月期间领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，按不高于参保地失业保险金标准的80%，按月发放失业补助金，最长6个月。

聚力防范化解规模性失业风险，山东省将坚持省市县三级联动，构建就业失业监测预警体系，密切监测预测就业形势。在全省选择10000家企业开展失业动态监测。指导各市统筹中央有关专项资金、农民工工资应急周转金、就业补助资金等渠道，加快设立就业风险储备金。

好政策离不开落实。山东省财政厅二级巡视员钟泽圣说，按照省委省政府“六保三促”工作部署要求，省财政将进一步加强资金管理，加快资金拨付进度，保障各项政策落实。