【部门解读】《山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划》解读
来源： 时间：2021-10-11
近日，省工业和信息化厅印发《山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划》（鲁工信发〔2021〕4号，以下简称《规划》），现就《规划》有关内容解读如下：
一、《规划》编制背景和依据
“十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化强国迈进的关键时期，也是我省迈入新时代现代化强省建设新征程的关键期。发展循环经济是推动我省绿色转型、实现高质量发展的重要途径和必然要求。按照省委省政府《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的部署要求，为落实好工信部《“十四五”工业绿色发展规划》和《山东省“十四五”制造强省建设规划》，制定《山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划》。
二、《规划》主要内容
《规划》共分发展基础、面临形势、总体思路、重点任务、保障措施5个部分。
第一部分为发展基础。主要介绍“十三五”时期我省工业和信息化领域循环经济发展取得的历史性成就，包括绿色发展的理念不断增强，政策保障体系进一步完善，绿色制造能力水平不断提升，工业资源节约效率显著提高，工业资源综合利用持续推进。
第二部分为面临形势，主要从国际、国内、省外、省内等方面分析“十四五”时期我省工业和信息化领域循环经济面临的机遇和挑战。
第三部分为总体思路，主要包括指导思想、基本原则和主要目标。《规划》制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，牢固树立资源节约、循环利用的新资源观。坚持政府引导、市场推动，统筹推进、协调发展，绿色引领、优化结构，完善机制、创新驱动，突出重点、整体推进五大原则。提出到2025年，实现工业和信息化领域资源利用效率居于全国前列、工业固体废物资源循环利用体系持续完善、循环型产业体系基本形成、循环经济制度建设取得重大进展、绿色制造体系加快建立的工业和信息化循环发展模式，初步建成符合山东工业经济结构的资源循环利用体系。
第四部分为重点任务，重点实施“2461”行动，即夯实政策基础、标准基础两个基础，强化理念创新、机制创新、科技创新、模式创新四个创新，推进绿色化技术改造工程、绿色制造体系创建工程、节能环保产业提升工程、工业固体废物资源化工程、绿色低碳产业培育和发展工程、工业和信息化融合发展工程六大工程，建设一批面向产业前沿技术研究开发、面向科技成果转移转化以及工程化的循环经济发展综合服务平台等重点任务。
第五部分为保障措施，包括加强组织领导和分工协作、加大政策扶持和资金投入、强化创新驱动和技术服务、加强宣传教育和人才培养、拓宽资源引入和国际合作、强化目标落实和评价考核等六项保障措施。
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