【工业】工业是墨西哥国民经济中最重要的部门之一，提供了全国 30%以上的就业岗位。墨西哥拥有比较完整且多样化的工业体系，不仅拥 有食品、制药、纺织、制革、服装、造纸等轻工业，而且有汽车、钢铁、 化工、机器制造等重工业，能源工业比较发达，石油工业和采矿业也具有 悠久的历史。 墨西哥的产业政策旨在促进政府和私营部门在对经济增长影响最大 的部门增进合作，谋求更加平衡的区域增长，发掘各自的比较优势，利用 知识外溢和规模经济促进经济发展。

产业政策目标重点在于为企业、消费者、中介机构等经济活动的参与 者提制言息，重视私营部门和各级政府之间合作，在培养人力资本和促进 融资等方面给予支持。 墨西哥经济部实施的产业政策指导性方案有以下目标1像对外部市场那样坚定不移地巩固和发展国内市场; 2.加强发展那些具有比较优势的新型产业: 3.加大创新力度，促进产业间人力资本和技术交流; 4.为经济参与者提倒言息，协调经济参与者的活动，着力解决市场扭 曲问题，特别是信息不对称的问题; 制造业是墨西哥最主要的产业之一，该国80%以上的出口收人和1/4 左右的GDP总量源自制造业。制造业包括钢铁、汽车、化工、电子、金属 加工、机器制造、食品、纺织、造纸、服装、橡胶、制药等 20 多个行业。

2014年，墨且监制成品(除石油产品外)出口额3372.89亿美元，同 比增加7.22%; 进口额3448.31亿美元，同比增加5.58%。 在墨西哥工业领域中，比较大的部门有石油业、汽车业、纺织服染业 和矿业。墨西哥是世界第六大石袖生产国，石油工业在其经济中占据重要 地位，石油产品出口收入是墨西哥财政收人的主要来源;汽车业是墨西哥 最大的制造业部门，是其支柱产业之一，墨西哥已成为全球重要的汽车生 产大国和贸易大国，主要向美国出口;纺织服装业是墨西哥传统优势产业， 产品较为齐全，主要纺织品有各类纱线、面料、家用纺织品、无纺布及各 类服装、窄幅混纺布、平纹布和针织布等。

(1)石油工业 墨西哥石油资源丰富，海上石油开发潜力较大。石油工业在墨西哥经 济中占据重要地位。石油和石油产品出口为墨西哥经济发展的主要动力之 一。石油出口收人在墨西哥财政收人中占有重要地位。墨西哥最大的石油 产品出口市场是美国，墨西哥在美国原油进口来源国中位居第三位，仅次 于加拿大和抄特阿拉伯。据INEGI统计. 2014年墨西哥石油产品出口额约 为429.79亿美元，同比下降13.16%，进口额约为制4.90亿美元，同比增 加1.52%02014年墨共出口原油41.69万桶，价值362.4时乙美元，均价86.94 美元/桶，墨西哥石油出口下降一方面归因于其最大的出口市场美国的需求 减少，另一方面也跟其本身产业发展遭遇瓶颈、产能下降有关。 墨西哥的石油和天然气资源大多储藏于东部距海岸线150公里以内的 墨西哥湾沿海与近海地带，只有萨比纳斯油气储藏区位于北部，距墨西哥 湾较远。按出产石油类别来分，墨西哥中东部陆上地区主要生产轻质原油， 坎佩切海上油田则主要生产重质原油，生产出的原油均集中到米纳蒂特兰 附近的中心站，经输袖管道输送到国内炼厂以及墨西哥湾的太平洋出口基 地。

(2) 汽车业 汽车业是墨西哥最大的制造业部门和最活跃的产业之一，也已成为墨 吸引外国直接投资的重要产业之一。目前墨西哥是全球第七大汽车生产商 和第四大出口商。自 1994年北美子贸协定生效以来，越来越多的汽车跨国 企业在墨西哥建立了工厂，以充分利用墨西哥的廉价劳动力以及自贸协定 所带来的便利。随着美国、德国、日本等国的知名汽车公司在墨西哥投资 的增加，汽车产业逐渐成为墨西哥的支柱产业之一，墨西哥也成为全球重 要的汽车生产大国和贸易大国。 2006-2012年间，墨西哥汽车终端盒零部 件产业共吸引外资132.8亿美元，占同期墨西哥吸引外资总额的8.8%。 据经济部数据， 2014年汽车行业贡献了墨西哥GDP的3.5%，制造业 GDP的19.8%，工业劳动力市场的15%，并对23个生产部门造成影响。截 至2014年墨汽车产业共创造直接就业1250万个，间接就业6000万个。据 墨西哥汽车主监协会数据，得益于新建组装厂投入运营，以及美、加等战 略市场的需求增长， 2014年墨汽车产业的生产和出口量均达到新的历史最 高水平。

2014年，墨汽车产量近322万辆，同比增长9.8%; 出口量264.3 万辆，同比增长9.17%，其中美国仍是第一大汽车出口市场，占其出口总 量的71%，其次是加拿大，占比10.1%，排在第兰位的是巴西，占3.9%。 2014年，墨西哥汽车组装和零部件制造业共吸收外国直接投资40.48亿美 元，创历史新高。 墨西哥己在中小型轿车、轻型卡车、汽车发动机制造和零部件生产上 形成了自己独有的优势。墨西哥主要汽车制造和装配厂有:克莱斯勒、通 用、大众、福特、本田和尼桑等，在墨西哥中部和北部地区形成了产业集 群，从事金属冶炼、模压、汽车装配和生产等活动。墨西哥的汽车产业几 乎完全被跨国公司所垄断，而国内资本则在很大程度上只能参与汽车零部 件生产。在北美自由贸易协定优惠关税的剌激下，墨西哥的汽车零部件产 业日趋繁荣。

2014年，墨西哥成为仅次于中国、日本、美国、德国和韩国 的世界第六大汽车零部件生产商。根据墨西哥汽车零部件产业商会的统 计， 2014年墨西哥汽车零部件产值累计81刨乙美元，同比增长8.96%。世 界汽车零部件生产百强企业中的多数在墨西哥有投资和生产。 2014年墨汽车产业较为重要的新增投资如下: 6月，德国戴姆勒和雷 诺-日产联盟宣布投资1时乙欧元在墨西哥阿瓜斯卡连特斯州建立汽车组装 厂，用于装配英菲尼迪和奔驰车型，年产量在30万辆左右，项目建设于2015 年启动，预计将于2017年正式投入使用。 7月，宝马公司宣布在墨西哥圣 路易斯波托西州投资1时乙美元建设一所工厂，年组装量为15万辆，项目预 计将于2019年正式投入运营，届时将为当地创造至少1500个直接就业岗 位。 8月，韩国起亚汽车公司宣布进人墨西哥市场并投资1创乙美元在新莱 昂州建厂，年产量为30万辆，主要用于装配三种车型。 2015年至2018年， 通用将在墨投资3刨乙美元用于扩大产能以及收购本国汽车零部件产业。 汽车贸易在墨西哥出口产品中占有非常重要的地位。汽车和汽车配件 是墨西哥除石油之外最重要的出口产品。目前墨主要进口的部件有变速 器、汽油发动机、车身、安全系统、进样器、传感器、电路板、水泵等。 墨西哥汽车整车和零部件的最大出口市场是美国，与此同时，墨西哥汽车 工业也注重发展出口市场多元化战略，对拉美、欧洲、亚洲和非洲均有一 定出口。

(3) 纺织服装业 墨西哥是全球主要的纺织服装品贸易国之一，纺织服装业是其传统产 业，在墨西哥国民经济中居于重要地位。墨西哥纺织服装行业的产品比较 齐全，各类纱线、面料、家用纺织品、无纺布及各类服装、窄幅混纺布、 平纹布和针织布是墨西哥传统的纺织产品。 在墨西哥纺织品工业协会和服装工业协会(Canaive)在要求下， 2014 年12月 26日，墨西哥总统办公室在《联邦官方日报》颁布了一道法令，规 定经济部和财政部须采取措施，促进生产力、竞争力，打击纺织品和服装 部门价值低估行为。这些措施主要包括:延缓关税递减，纳人特定部门进 口商登记名录，分税号对特定的纺织品和服装进口商品设定参考价格并收 取保证金等。该协会认为近两年纺织品和服装进口环节低价报关现象频 繁、情节严重，价值低估幅度由12%升至60%，再加上盗版和走私，导致 该行业增长乏力，产业竞争力和生产力遭受打击。 另一方面，墨联邦政府正着力于通过与州政府和企业一道在创新举 措、供应商开发、区域化经营等方面加大力度，以提高产品附加值，推动 产业链转型升级，促进纺织和服装工业发展。日前，墨西哥伊达尔戈 (Hidalgo) 己建成一个全国纺织品和服装创新中心 (CENITV) ，该项目 投资近500万美元，初始资本1亿比索，旨在为全国所有的纺织和服装部门 提供"研究、开发和创新"服务。 CENITV面临的挑战是将纺织服装产业 链纳入知识经济，涵盖从教育和培训"、竞争情报、标准和认证、工业研究 和开发，到新企业的创立的所有范围。下一步，墨西哥拟推广创新中心， 目标是在每一个州都设有创新中心，与全国创新中心职能相连、协调工作。 截至目前，墨西哥州、瓜达拉哈拉州和新莱昂州已拥有自己的创新中心。

(4) 矿业 矿业是墨西哥最古老的工业部门。 据墨西哥经济部统计，墨西哥是世界主要产银国， 16种矿物跻身世界 前十大生产国，包括金、铅、钵、铜、钻、萤石、天青石、硅灰石、锅、 硅、铝、重晶石、石墨、盐、石膏和锺等。在墨从事矿业勘探和开采活动 的外资企业主要来自于加拿大、美国、中国、澳大利亚、日本、韩国、英 国、秘鲁等，其中加拿大和美国企业最多。

2013年11月，墨西哥政府公布了财税改革方案，其中包括对矿业部门 征收相当于完税、折旧及摊销前收入的7.5%的采矿特许权使用费，此外还 将对金、银和铀金矿的收人征收0.5%的税费。 受国际市场原材料价格低迷和墨政府打击黑社会参与盗采铁矿砂等 因素影响， 2014年在墨西哥矿业企业销售出现困难，吸引外资数量减少， 铁矿砂等矿产品出口大幅下降。