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巴基斯坦基础设施建设计划

来源: 时间:2016-05-10

巴基斯坦基础设施发展方面的产业规划主要内容:

(1)能源电力:主管部门是水电部、石油和自然资源部等。根据《2030年远景规划》,主要目标是①采取PPP , BO丁等方式,加快以印度河为主的河流大中型水电站建设,力争2030年将水电发电量由目前的646万千瓦提高到3266万千瓦;②开发预计储量达1800亿吨的塔尔煤田,大力发展火电站建设,争取在2030年达到2000万千瓦装机量;③加大油气资源勘探开发力度,预计可开发储量由现在的8.4亿桶和515亿立方英尺提高到270亿桶和2820亿立方英尺;.2030年核电装机目标880万千瓦,可再生能源装机容量970万千瓦;⑤通过私有化等措施提高水电和电网管理部门工作效率,升级更新输电网络。在电力方面,最新出台的《2013年国家电力政策》中,提出了增加发电容量、重点开发火电和水电平抑电价、提升发电效率、打击燃料供给中的偷盗和掺假行为、提高输电效能、提高配电系统效率等,提出了近、中、远期任务,并且明确了到2017年的具体发展指标:消除电力短缺并从2018年开始出现电力盈余;每度电成本降至10卢比左右;输电损耗降低至16%左右;电费收缴率提升到85-95% ;缩短电力行政部门的决策时间,并根据高效、竞争和可持续原则来指定电力政策。

(2)铁路:主管部门是铁道部。巴基斯坦政府在《2030年远景规划》中确立了“使铁路成为国家主要运输形式、运输系统逐渐盈利、有力促进国家经济发展”的目标,拟通过购置新机车,升级现有轨道和信号系统,新建部分货运专线路段,增加复线里程,修建连接瓜达尔地区的铁路,修建和改进连接邻国的铁路。

(3)地铁轻轨:主管部门主要是各省政府。巴基斯坦的拉合尔、卡拉奇、伊斯兰堡一拉瓦尔品第、白沙瓦等4个主要都市区均有建设城市轨道交通系统的设想。其中拉合尔已完成初步设计和可研,正在筹建中。

(4)公路:主管部门主要是巴基斯坦交通部和国家公路局(N日A)。NHA于2009年制订“十年投资规划”,拟于2010一2020年全面扩建公路网络,新修和改扩建8条高速公路、4条国道,将全国公路密度提高至0.64公里/平方公里,道路运行速度提高25%,车辆运行成本降低10%,道路故障减少50%

(5)航空:主管部门主要是巴基斯坦民航局(CAA )。目前重点项目是在建的伊斯兰堡新机场。目前,巴基斯坦政府正酝酿巴航(PIA)私有化、租赁新客机等提升空运效能。

(6)电信:巴基斯坦电信行业实施完全市场化的运营管理方针,没有全国总体规划。主管部门是巴基斯坦信息技术和电信部、电信管理局( PTA )。目前共有1家固话运营商、5家移动运营商、8家宽带运营商,以及负责政府和军队通信服务的国家电信公司(N下C)、负责巴控克什米尔地区通信的特殊通信组织(SCO)。截至目前,巴基斯坦政府出台过《 2000年巴基斯坦信息技术政策和行动计划》、《2003年电信部门放松管制政策》、《2004年移动通讯发展政策》、《2004年宽带发展政策》等产业政策,均适用至今。新的《电信政策》正在酝酿中,将对未来10年巴基斯坦电信发展和宽带建设做出规划。

巴基斯坦本国基础设施建设基金缺乏,国内建设资金主要来自公共领域发展项目(PSDP)资金,2014/15财年巴基斯坦PSDP资金为5250亿卢比(约合52.5亿美元)。巴基斯坦基础设施建设对外国无偿援助和贷款的依赖度高,其中对世界银行、亚洲开发银行等国际机构及中国、美国、英国、日本等国的无偿援助和贷款依赖度较高,巴基斯坦同时积极鼓励外国投资者参与当地基础设施投资。

2013年5月,李克强总理访巴期间,中巴签署了“中巴经济走廊”合作备忘录。根据合作备忘录,走廊建设将涵盖基础设施、能源、信息通讯等多个领域的合作,以及沿线的开发区等。目前,已成立了中巴经济走廊合作委员会,下设能源、基础设施、远景规划等工作组,负责协调推进“中巴经济走廊”事务。


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