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波兰基础设施建设计划

来源: 时间:2016-04-19

波兰基础设施特别是交通领域较为落后, 2013年1且波兰基础设施与 发展部公布 (2020交通发展战略及2030展望) ,对下阶段交通发展做出 规划。

【公路】波兰政府将公路基础设施建设作为经济发展最重要的战略之 一,主要目标包括:发展高速路和'快速路;与地方政府合作发展地方道路 及其与国道和省道的连接;通过建立城市环路系统,减少过境货车对于城 市交通的影响;发展交通安全基础设施;发展创新科技解决方案以使交通 流量最大化并消除拥堵。

根据 (2020交通发展战略及2030展望》及 (2011-2015年公路建设规划) ,波兰将投人203亿欧元用于新建和改造 相关道路。其中,波兰东部公路建设地位突出,尤其是改善比亚韦斯托克、 卢布林两大城市与华沙之间的公路状况,对提升东西欧国家间的运输基础 设施质量至关重要。波兰政府优先考虑高速公路和快速路建设,将更广泛 地采用公私合营 (PPP) 等方式建设新的高速公路,计划在2020年前实现 加人欧盟时的承诺,最终将建成7200公里的高速公路和快速公路网络,其 中高速公路约2000公里。

波兰政府通过了 (2023年国家道路建设悦。,其目标是完善波兰国 家道路交通网,并将连接主要城市的公路运行时间降低15%。其中不仅将 包括波兰2023年前的公路建设项目清单,还将涉及对道路交通安全的投资, 根据计划,国家道路基金每年将投人3至6亿兹罗提用于消除事故多发地的 安全隐患。据悉,波兰国家经济银行从欧洲投资银行获得了34亿兹罗提的 长期贷款用于道路基础设施建设。其中, 5.5亿欧元用于波兰西部地区85 快速路部分路段的建设, 2.5亿欧元用于建设华沙市内 Pulawska到 Lubelska 街支路。此外,波兰还有望在该项目下获得另外一项用于在华 沙新建一座跨维斯瓦河大桥的贷款。

【铁路】未来几年,波兰计划将客运火车提速到时速160公里,货运 火车提速到时速120公里,并完成华抄中央站、格丁尼亚、弗洛茨瓦夫、 克拉科夫火车站的现代化改造以及华沙西站、华沙东站、波兹南GLOWNY 站、卡托维兹站、罗兹站等火车站的建设。根据(2020交通发展战略及2030 展望) , 2020年前,波兰政府将作出是否建设华沙·罗兹·波兹南l弗罗茨瓦 夫的 ('Y" 型高速铁路的决定。预计到2030年,波兰将完成大部分铁路系统的现代化改造,连接泛欧交通网 (TEN-T) 的车辆最低时速达到100公 里;恢复并扩建城市功能铁路,促进城市铁路与公路系统相融合;新建并 扩建一批铁路联运集装箱码头。

【航些】航空运输是波兰综合交通体系的重点之一,主要目标包括: 增加现有机场的吞吐量,以确保航费市场参与者有效地提供服务;有效发展 支线机场,特别是东部和西北部地区;提高空运在联合运输中的份额;通 过执行单一"单一欧洲天空计划" (Single European Sky) 增加空域容量; 确保波兰航空市场适当发展。波兰将通过建设货运基础设施并确保其与公 路和铁路的连接来实现此目标。

【海运】波兰拟从以下三方面对海运发展予以引导:发展港口的陆上 和海滨基础设施;加强港口的经济作用;提高海上客运、货运在运输链的重 要性。为此,政府将采取以下行动:对现有深水码头设施的扩建提高现有 设施的装卸能力,加强波兰与世界的海运联通;开辟包括公路、铁路及内 陆航运在内的与海运港口连接的内陆运输"走廊飞对现有港口设施进行扩 建,实现以下目的: (1)提高能源安全并执行欧能能源政策(如2014年 完成对希维诺乌伊希切港液化天然气码头的改造); (2) 调整海运港口, 满足市场需求 (2020年前,完成对深水集装箱码头的改造); (3) 降低 环保压力(加强废物管理)。

【能源】根据《波兰能源2030规划) ,波兰能源政策六大方向为:一 是努力提升能源利用效率。虽然1999-2009年间,波兰能源消耗强度下降 30%,但单位能耗产出仍然仅为欧盟平均水平的一半,目标是经济增长但 能源消耗量零增长,单位能耗产出达到欧元区15国的水平;二是稳定石油 天然气等能源安全。规划将波兰储量丰富的煤炭作为稳定能源安全的重要 硅码,同时考虑加强油气的运输和存储建设,多元化油气来源,提升与周 边邻国互换电力的能力;三是多元化电力能源结构。为应对欧盟碳减排要 求,将引人核电,削弱火电占比的电力结构成为方向之一。波规划2020 年开始建设核电站, 2030年前建成至少两座,拥有4500兆瓦装机量;四 是发展可再生能源。欧盟要求搜兰2020年可再生能源占最终能源消费比例 不低于15%,发展可再生能源成为方向之一。波兰根据实际,提出到2020 年交通领域燃料10%实现生物质能,鼓励源于各地的分布式发电网络,利 用国库部所有的河堪发电;五是打造公平竞争的能源市场;六是消减能源 工业对环境的污染。

【电信】 2014-2020年,波兰国家宽带发展计划的主要目标是发展电 信基础设施网络,刺激对高流量服务的需求,保证建立覆盖波兰全境的宽 带网络。该计划和欧盟数字化局的目标要求保持一致,欧盟数字化局具体 目标为: (1)到2020年底保证普通互联网速度在30 Mb/s以上; (2) 到 2020年底50%以上家庭互联网用户可以获得速度在100 Mb/s以上的互联网服务。据波兰行政与数字化部估计,波兰建设高速宽带互联网基础设施 费用为173-42时乙兹罗提,欧盟公共基金可能会支持44-105亿兹罗提(总 额的20-30% )。 波兰基础设施建设主要由基础设施与发展部负责,其主要职责是制定 和实施国家可持续发展、区域规划及与欧盟融合发展等政策,管理来自欧 盟的交通基础设施资金以及与其他部委合作实施国家发展战略。此外,波 兰道路和高速公路局主要负责公路领域建设;波铁线路公司主要负责铁路 的现代改造、维护和运

2015年7月,基础设施和发展部启动新一轮2014-2020年"才智发展" 项目立项进选。计划投资进行研发相关基础设施建设的公司均可参与立项 竞标,总投资额达4.创乙兹罗提。"才智发展"项目旨在激发波兰经济创 新性,主要任务之一为支持创新性企业发展,也包括推动商业与科技合作, 是欧盟2014-2020年第二大投资项目,目前在波兰已进行了4届选选,共投 资33亿兹罗提。 基础设施项目资金的来源主要包括: 一一国家公共基金,如财政预算、国家道路基金、铁路基金、国家专 项资金、国家环保和水资源管理基金、地方财政预算等; 一一欧盟基金,主要欧洲中长期预算项下的融合基金、发展项目资金 及其他国外资金; 一一私有资本,主要为公私合营 (PPP) 方式; 一一污染收费、通行费等; 一一商业信贷等。

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