德国基础设施建设计划
来源: 时间:2016-04-12
【运输设施】根据德国《基本法> ,联邦政府负责建设和维修联邦运 输基础设施,包括铁路、水运及公路。联邦运输基础设施规划(英文缩写 为FTIP)是基础设施发展和更新的基础,由交通部制定,一般有效期10-15 年。每隔5年,交通部会对FTIP进行评估修订,以适应当时经济发展状况。 2006年,联邦交通、建设与城市发展部首次制定了运输基础设施投资模式框架,确立了投资重点领域依次是结构性维护、翻修和新建。
经过数十年的建设,德国已拥有全球一流物流基础设施。当前德国关 于基础设施建设的政策走向是可持续、环境友好和节能。联邦政府正在制 定一揽子政策措施包括技术、法规、价格政策、投资措施及公共信息措施。 未来基础设施建设将集中于建立鼓励机制,减少交通拥堵、提高能效;对 基础设施进行技术优化,发展可替代能源和高速列车等。
【能源设施】近年德国大力推进能源转型,电网建设是能源转型的关 键。 2011年起,德国联邦网络局负责实施"电网扩建促进项目" 0 2012 年,联邦网络局制定了第一个"电网发展计划",确定特高压电网扩建计 划在下一个10年内要优先发展。 该项计划主要包括:新建3条贯穿德国南北的特高压输电线路;在现 有电网基础上扩建2900公里;新建电网2800公里。初步估算,全部项目 资金预算超过两百亿欧元。如果项目涉及到欧盟其他国家,可遵照欧盟投 资规定:首先是市场融资;其次是非市场投资,但要遵守经过欧盟严格审 查的规定;最后如以上2种方式仍未筹集到足够资金,欧盟将出资支持符 合条件的项目。境内项目应遵守德国规定。境内项目资金主要来源于四大 电网运营商、社区投资、业主及市政部门等。德国电网由政府部门管理, 私人企业经营。
政府规定, 2008年立项项目盈利上限为9.29%, 2011年项 目上限为9.05%0 2013年起,石荷州将150公里电网项目 15%的投资向公 众开放,约合4000万欧元。单个股价格1000欧元,年收益率4.5-5%. 约 为电网经营企业投资收益率的一半。股票由当地银行出售。包括2013年新 建的6座燃煤发电厂,德国计划到2020年新开12座燃煤发电厂,届时发电 量占19%。另有27座燃气发电厂在建,届时将为德国新增17%的发电量。
【电信设施】据联邦网络局2012年报告统计,日前德国99.5%的家庭 拥有宽带接口,宽带速度在 1MbitJs以上,其中50%的家庭的带宽在 50MbitJs 以上o 用户对高速宽带的需求并不旺盛,只有10%的高速宽带用 户是主动提出申请安装的。德国经济部在其2009年制定的宽带发展战略中 提出, 2010年在全德实现地毯式宽带覆盖,到2014实现75%的用户宽带 速度达到50MbitJs以上。宽带基础设施建设由联邦网络局牵头负责。实现 第一个目标需要数十亿欧元资金。其中大部分资金由网络运营商、地方政 府部门及业主投资。政府通过"联合提高农业结构"项目资金改善农村地 区网络覆盖状况,并将宽带速度提至1 MbitJs,资金总额1.时乙欧元,单个 项目资金不超过20万欧元;联邦各州还可从"联合提高地区经济结构"项 目中申请资金用于工业领域宽带建设,工业用宽带速度至少达到2Mbit侣, 资金总额约6000万欧元。
【大型科研基础设施】随着大型科研基础设施建设和运行费用的持续 增加,联邦教研部认为在国家层面甚至欧盟层面统筹计划、运行和使用这些基础设施条件十分必要,于是委托德国科学委员会对大型科研基础设施 的建设和运行情况进行全面评估,并制定了新的大型科研基础条件设施路 线图。新的路线图是根据德国科学委员会的建议,在综合权衡大型科研基 础设施的总体需求、科学潜力及其对德国科技强国地位的意义等情况的基 础上制定的,明确了建设重点和方向,是对大型科研基础设施建设作出的 长远政策决策。路线图确定了27个重点项目,其中7个由德国独立建设, 其余20~将与其它国家共同建设,涉及深海科考船、大气研究基础设施、 医学研究装备和计算机模拟以及人文和社科等领域的研究平台。路线图新 纳人了切伦柯夫望远镜 (CTA) 、欧训化学生物学开放筛选平台 ( EU-Openscreen )、商用飞机全球观测系统 (IAGOS) 等三个项目,为 这些项目与相关参与方和国外合作伙伴协商一致扫清了道路。
【来自IMF的建议】 2014年5月,国际货币基金组织 (IMF) 敦促德国 加强基础设施建设,助推欧元区经济发展。国际货币基金组织认为,德国 政府如果进一步加大在基础设施方面的投入,第三产业的竞争力将得到加 强,并且为能源转型创造更好的条件,这些都将有利于德国经济增长率的 提高,而首先需要加大技人的方面就是交通。国际货币基金组织建议德国 政府在基建方面追加14时乙欧元(约合人民币1197.2刨乙元)的资金,这仅 占到国民生产总值的0.5%, X才德国的财政预算不会产生很大影响,但却可 以使德国的经济增长率得以维系,并同时促进整个欧元区的发展。据悉, 目前执政的德国联盟党 (CDU/CSU) 和社民党 (SPD) 计划至2017年来 共追加5时乙欧元(约合人民币427.541乙元)的基建费用。