1997年哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫发表的《哈萨克斯坦一2030 ))国情咨文中，为哈萨克斯坦社会、经济发展设计了“到2030年进人世界50强国行列”的宏伟蓝图，并将这一发展战略划分为3个阶段，每一个阶段10年。

【2010年战略】第一阶段任务已超额完成，10年间哈萨克斯坦GDP增长了1.3倍，年均增长8.5%0

【2010-2020年发展战略】第二阶段:《哈萨克斯坦一2020年发展战略规划》(以下简称《发展战略》)已于2010年2月1日获得纳扎尔巴耶夫总统批准。除了10年发展确定的总目标以外，还将其划分为两个“五年计划”。第一个“五年计划”(( 2010-2014年国家加速工业创新发展纲要》(以下简称《工业化纲要》)已于2014年2月23日获得政府批准，并将其确定为今后五年内指导经济发展的唯一纲领性文件，以往制定的或现在正在执行中的其他计划、规划和纲要都必须服从这一总纲。这两个纲领性文件一至2020年的《发展战略》和《工业化纲要》勾画出了未来5-10年哈萨克社会、经济发展的蓝图。

(1)总体目标。通过国家工业化和基础设施加速发展实现经济的多样化，使哈萨克斯坦从一个原料供应国转变为工业国，以保障经济持续、稳定增长。预期指标(与2009年相比):

① GDP增长1/3，能耗降低25%;

②加工工业增长率高于或等同于开采工业;加工工业产值在GDP中占比不低于13%;加工工业劳动生产率增长1倍;

③农业劳动生产率增长3倍;

④非资源领域产品出口在总出口中的占比不低于45% ( 2009年为13.5%);

⑤国家黄金储备不少于3个月的进口额，或国家和企业所欠(一年以内的)短期外债额;

⑥“国家基金”资产额不低于30%的GDP;

⑦年均通胀率不超过5-8;失业率不高于5%}

哈萨克斯坦2010-2014经济发展目标:lOGDP比2008年增长50%(约为1988亿美元);

②加工工业劳动生产率提高50%;加工工业产值在GDP中占比不低于12.5%;

③农工综合体劳动生产率提高1倍;

④非资源领域产品出口在总出口中占比从目前的10%提高至40%;非资源产品出口占加工业总产量的比例不低于43%;

⑤农业出口占比从4%提高到8%;

)GDP能耗比2008年(0.84吨标准煤/1000美元)降低10%;

⑦建筑业80%用国产建材;

⑧原油加工业完全满足本国对燃料品种、质量和数量的需求;

⑨冶金产品的生产和出口增长1倍;

⑩化工产品生产增长2倍;

@非资源产业成本构成中用于运输的支出比2010年减少8%;

@积极创新型企业占比比2010年提高10%0

发展战略洲寄2020年前的产业布局分为两个发展阶段，第一阶段(前5年)的规划体现在《工业化纲要》中;第二阶段(后5年)的规划将根据《工业化纲领》的执行情况来进行调整。

(2)2011-2015年的产业规划分为7个发展方向:农工综合体和农产品加工;建筑业和建材生产;原油加工和油气领域基础设施建设;冶金业和冶金产品生产;化工、制药和国防工业;能源产业;交通、通讯业。

这7个方向连同旅游业和机器制造业构成了第一个工业五年计划的主要内容。到2015年前，这7个领域的发展目标分别为:

①农业:哈萨克斯坦国土辽阔，拥有较多的土地资源和发展农业生产的优势，全国人口50%生活在农村地区。提高农业劳动生产率、增加农产品附加值是哈萨克斯坦长期坚持的基本国策。哈萨克斯坦到2015年前的农业发展目标:农产品出口占比提高到8%，农工综合体的劳动生产率翻一番，将肉类加工比例提高至27%，牛奶40%，瓜果蔬菜12%0

②建筑业和建材生产:目前哈萨克斯坦国内建材50%来自进口。到2015年前，国产建材自给率应达到80%，建材出口比重应占到生产量的20%0

③原油加工和油气领域基础设施建设:2012年前，建成贝内乌一博佐伊一阿克布拉克天然气输送管线，保障哈萨克斯坦南部地区年供气量达到50亿立方米;2014年前，本国原油加工企业应能够完全满足国内市场对各类油品的需求。

④冶金和冶金产品生产:2015年前将冶金和冶金产品的生产和出口翻一番。

⑤化学、制药和国防工业:2013年前，为化学工业增加原料加工能力。硫酸年产量超过250万吨，烧碱年生产能力达到40万吨;2014年前，国产药品自给率达到50%; 2015年前，氯碱年生产能力扩大至10万吨。化肥年产量超过300万吨。

⑥发展能源，包括原子能和可再生能源:2012年前，制定和实行电力及其传输和分配费率的长效机制;2015年前，将可再生能源使用比例提高到1.5%以上。

⑦交通、通信业

铁路运输:2013年前，建成“热特肯一霍尔果斯”铁路线;实行新的铁路运输管理体制;实行新的客、货运费政策，确定主干线铁路10年内的服务费率上限。

公路运输:2014年前，完成“欧洲西部一中国西部交通运输走廊”建设;2015年前，通过改造公路使85%以上的国家公路、70%以上的企业自有公路处于良好状态。

航空运输:2015年前，国际航线数量增加一倍，全部实行欧洲航空标准。

水路运输:2015年前，保障船只在里海哈萨克斯坦属水域和内河航运的行驶安全。

通讯业:2015年前电话局域网数字化率达到100%;电话和宽带人户率100%;千人以上居民点全部接通移动电话网;将电信行业标准提升至国际标准，建立起有利于哈萨克斯坦电信业发展的法律基础;将电脑普及率提高至40;推广数字广播;实施“电子政府”和“电子州政府”规划，实现50%的政务电子化;建立国家支持因特网措施体系。

(3)2016-2020年的产业规划:

①化学、制药和国防工业:2020年前，军品国产率达到80;化工产品产量提高2倍;开发20种以上的化工新产品。

②发展能源，包括原子能和可再生能源:2020年前能源自给率达到100%;可再生能源使用比例提高至3%以上;巴尔喀什热电站和核电站建成投产;建立起垂直一体化的核燃料利用公司;改造现有电站和电网。

③交通、通信业

铁路运输:2020年前，建成1400公里的新铁路，以加快哈萨克斯坦境内外的客、货运输速度，50%的建设资金将来自私人投资;将老化铁路、陈旧的车辆和设备的占比降低到40%;货车中转运输的速度不低于55公里/}J、时;出口产品的成本中铁路运费占比下降20%;铁路电气化比率达到40%以上;形成5个以上独立的铁路公司，每个公司的市场份额不少于7%中转运输量提高一倍以上。

公路运输:2020年前，新建和改造1.6万公里公路。

航空运输:2020年前，15个机场进人国际民航组织(I CAO)等级管理;形成空运市场的竞争机制;形成四个具有“枢纽”站功能的国际机场;中转运输量提高一倍以上。

水路运输:2016年前，由哈萨克斯坦本国商船队承运自里海哈属港口出港的1/2的货物和2/3的原油;2020年前，哈萨克斯坦里海港口的年过货能力提高至4800万吨。

通讯业:2020年前，建成现代化光纤及无线传导多媒体技术通讯基础设施;将电脑普及率提高至60%a

【((2010-2014年加速工业创新发展国家纲要》】哈萨克斯坦政府于2010年3月19日颁布第958号令《2010一2014年加速工业创新发展国家纲要》，对16个主要产业的现状、任务目标和发展途径做出描述和规划。主要目的是通过实现经济多元化和提高竞争力，重视吸引外国直接投资，促进发展非资源领域出口引导型高技术产业。从《纲要》规划内容看，哈萨克斯坦将工业发展的重点放在非资源领域(除矿产开采外的其他领域)。尽管资源开发仍是国家的重要产业，但各项政策和财政预算已经开始向非资源领域倾斜。

按照“纲要”部署，今后5年将引人世界18家大型公司参与对哈萨克斯坦投资合作，这些公司排名均在福布斯榜前2000名以内。还将签订10个政府间鼓励和保护投资协定。而与奥地利、罗马尼亚和塞尔维亚的政府间投资保护协议业已签订。

借助世界经济论坛和世界银行衡量各国经济发展的各项指标，哈萨克斯坦政府制定了5年内经济发展的预期:将本国的外国直接投资排名指数从104位提升到99位、将保护投资者排名指数从52位提高至48位、将国家竞争力排名指数从67位提升至60位。

可以说，哈萨克斯坦未来5年经济发展倚重的是在非资源领域的突破和创新，而特别经济区和工业园区的开发和建设是重中之重。因此招商工作显得极为重要。“纲要”要求在2015年前将特别经济区参与者数量从2009年的39家提高到159家，而工业园区的参与者要提高到42家。

哈萨克斯坦政府注意到引资是“纲要”实施的重要保证。因此为资金的落实划定底线:出口导向型和高新技术引资额不低于110亿美元，工业园区不低于50亿美元。5年后在特别经济区和工业园区落户企业的产品出口率不应小于50，而商品生产和服务的产值要从2009年的1.5亿美元提高到2015年的49.5亿美元。

“纲要”规定，每年将完成国家一私人伙伴项目15个，2015年前此类项目总金额将达62亿美元。