西班牙政府的经济发展目标是，在保持宏观经济稳定的前提下，增强 本国各经济部门的竞争力。为此，政府在工业方面大力支持研发投资计划， 重点扶植优先发展的工业，鼓励企业间合作、合并、集团化等;在农业方 面，改善农业结构，增加农业资本化和集约化程度;鼓励储蓄;改进教育 和职业培训11;加强基础设施建设;完善行政管理等。

2014年2月28日，西班牙部长理事刽匾过了由经济和竞争力部贸易国务秘书处提交的 (2014-2015年度西班牙经济国际化战略计划> ，该讨戈tl 阐述了西班牙发展国际化经济的必晏性、战略讨划的指导原则、西班牙经 济现状分析、主要目标、主要原则、具体措施、执行部门、措施评估以及 计划出台时间表9部分内容，共包含制项具体措施，目的是制定西班牙中 长期国际化战略，对外贸形势进行预先研判，规划西班牙新的经济增长模 式，肯定外贸对西班牙经济增长的贡献，创造就业。主要内容如下:

【改善商业环境】每个财年针对公共和私人部门出台贸易环境年度分 析报告，形成统一咨询机制，明确并解决企业在国际竞争中遇到的障碍， 提高西班牙作为外资技资目的地的吸引力。 启动 "Doing Business" 区域项目，针对西班牙各个自治大区制订投 资环境的评估指标，联合世界银行，促进地区交流。世界银行联合有关政 府和私人机构，选取西班牙各自治区人口较多的城市，就该城市新开公司 所需时间和手续、产权登记以及开具建筑证明等企业感兴趣的问题制作投 资指南。

【简化市场准人】制定一系列措施保障贸易便利化，支持企业海外发 展。特别是将大力推动世贸组织巴厘岛协议取得的成果，简化通关手续、 降低费用、增加效率。同时推动世贸组织框架内的多边贸易谈判和欧盟内 的双边贸易谈判，将推进与美国双边贸易谈判作为西班牙经济政策的重中 之重。此外，通过国际贸易谈判，为西班牙企业进入第三国市场提供便利， 清除贸易壁垒，如积极跟进同南方共同市场、日本、东盟、中国的双边贸 易政策。

【提供融资便利】战略计划将为企业国际化提供有效的融资支持体 系。西班牙国家信贷局将为对外投资和出口企业对外活动提供融资，同时 也将成为外国投资者进入西班牙市场的资金催化剂。加快发行企业国际化 债券，以降低国际化过程中的成本。

【有效利用基金】有效利用价值5000万欧元的欧盟企业国际化基金， 保证西班牙企业和其他欧盟成员国企业同等条件的竞争力。欧盟提供的企 业国际化资金在德国、法国和意大利等国家普遍应用，过去在西班牙使用 不多。西班牙发展融资公司和欧盟共同提供的融资支持将更大程度地帮助 西班牙企业更多参与国际化项目。

【贸易促进和企业支持】西班牙政府部门为支持企业国际化将推出一 系列措施，如西班牙外贸发展署 (ICEX) 3月推出"全球之窗"。作为一 个全新的网上咨询工具，企业通过这个工具可以对感兴趣的国家市场进行 咨询，如了解经济情况、客户资源、采购方法等。这个咨询工具还将为企 业提供感兴趣国家的市场调研报告。 在西班牙驻外使领馆经商处的网站上增加满足西班牙企业了解海外 市场的内容，以响应政府大力发展对外贸易的对外战略要求。

【培养国际化文化和人力资源】该计划加人了企业国际化培训和专业 人才发展方面的鼓励措施。特别是通过经济贸易研究中心重点加大国际化 培训，吸引人才，并且与西班牙大学国际化发展形成整体的战略规划。

【促进创新】创新是国际化支持政策的基本组成部分，制订专门措施 吸引外资在西班牙电信领域加大发展。这项措施一方面促进在西班牙建立 外国科技公司和企业孵化器，另一方面吸引国外风险资金进入西班牙市 场。