冰岛发展规划
来源: 时间:2016-04-18
长期以来,冰岛政府实施自由开放的经济政策, 2007年提出了发展活 力经济、改善国民财政状况、提高企业国内和国际市场竞争力、建设坚实 社会福利体系的一揽子经济计划。 2008年9月爆发的经济危机彻底打乱了 冰岛经济发展格局,特别是金融业遭受重创,冰岛经济政策面临较大调整。
2009年2月,以独立党为主导的联合政府被迫解散,社民盟和左翼绿党组 成临时政府,并在5月选举胜利后正式组成联合政府。 2013年5月,冰岛新 一届大选结果公布,由进步党和独立党联合执政组成新一届政府,进步党 主席贡劳格松出任政府总理。 本届冰岛政府推动解决的主要经济问题有:继续推动经济复苏,寻找 新的增长点:保持出口稳定增长;努力改善投资环境,恢复投资者信心并 吸引外资;稳定金融秩序和汇率;努力解决离岸克朗问题,逐步解除外汇 管制;重组兰大银行资产和债务;控制物价上涨;解决企业及家庭繁重债 务问题,创造就业机会并增加居民收入;解决政府大规模外债问题,确保 国家财政收支平衡,遏止债务累积。
【规划任务】 2011年才月,冰岛政府发布未来10年发展规划,努力推 动冰岛朝着建立福利、博学和可持续发展的活力社会迈进。具体列出15项 任务,即到2020年:
(1)将领取残障抚恤金的人口比例从6.9%降至5.7%;
(2)将失业率(一年以上)降至3%;
(3)降低基尼系数至0.25左右,使收入分配更加公平;
(4)缩小性别差异,使冰岛性别差异指数接近0.9;
(5)提高幸福和精神健康,把世界卫生组织衡量的幸福指数从2009 年的64提高至72;
(6)把20-66岁冰岛人未接受正规中等教育的比例从30%降至10%;
(7)将4%的GDP用于研发和创新,公司对竞争性资金和研究计划的 贡献比例为70%,国家承担30%;
(8)成为按联合国标准衡量的电子政务发展指数和电子参与指数前 10位的国家;
(9)高科技产业占GDP10%,占出口额15%;
(10)至少20%的渔业用燃料为环境友好型, 20%的交通运输用燃料 为环境友好型。
(11)在联合国气候变化公约框架中,冰岛届时已履行的义务与其他 欧洲国家相当:
(12) 生态创新及其产品成为该十年的主要增长领域,在经营额上保 持年均增长20%,在2011-2015年间翻一番;
(13)5吨以下新机动车中的75%将使用环境友好型燃料;
(14)冰岛人消费的国产食物比重将增长10%;
(15)在阅读、算术和科学认知方面,冰岛小学生的技能将与经合组 织国际学生评估计划前十位国家小学生的技能相当。
【优先领域】 20什年刊月,冰岛政府发布最新经济计划,首次提出改 变过去脆弱的需求驱动型经济发展模式,注重加强发展可持续供给型经济 和环境友好型经济,以期实现经济平稳复苏增长和长期繁荣。该经济计划 将在以下6个优先领域采取措施以实现预期目标: (1)政府采取直接措施剌激投资,支持私营部门; (2) 确保未来有可持续的财政政策和稳定的经济; (3) 更加强调职业教育,消除长期失业带来的消极影响; (4) 完成银行体系崩横造成的家庭和企业债务的调整; (5) 使企业和家庭获得一个有竞争性且坚实的金融系统; (6) 塑造未来的货币政策,分阶段解除外汇管制。 2013年5月,冰岛新一届政府上台后,致力于发展经济和改善民生, 提出平衡预算,压缩政府财政,降低中等收入群体所得税,减免家庭债务 等一系列措施。 2013年9月,冰岛总理贡劳格松提出,拟通过改善企业税 收环境鼓励投资,着重推进出口部门增长,同时鼓励创新以发掘未来增长 机遇。2013年11月,冰岛政府发布总额为150时乙克朗(约合12.创乙美元)、 为期4年的家庭债务减免计划。 2014年5月债务减免计划开始实施,该计划 向受指数型房屋贷款影响的家庭提供税收优惠及每户最高400万克朗的债 务免除,据称可直接或间接影响10万个冰岛家庭,并剌激2014年冰岛国内 最终消费提升0.4个百分点, GDP增速提升0.1个百分点。