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李小鹏：当前最重要的是煤炭供给侧结构性改革

来源：时间：2016-03-08

中新网消息，3月5日，山西省省长李小鹏在北京表示，“当前山西最重要的是积极稳妥推进煤炭供给侧结构性改革。”他说，“我们仍然处在经济发展的困难时期。在经济下行背景下，山西省煤炭困境加深，工业回升基础不牢固，企业效益持续下滑，各级财政运行困难。”

李小鹏说，长期看，山西省经济发展规模不大，结构单一，质量效益不高；生态环境脆弱，科技创新力不强，对外开放水平较低，安全生产形式依然严峻；城乡区域发展不平衡，社会事业欠账较多，脱贫攻坚任务艰巨。

李小鹏表示，山西将从五方面重点推进煤炭供给侧结构性改革：

一是通过“淘汰一批、重组一批、退出一批、核减一批、延缓一批”化解过剩产能，同时近期暂停新出让煤炭资源，暂停新上煤炭项目。

二是在深化煤炭审批和证照体制改革、资源配置市场化改革的基础上，积极探索价格形成和价格自律机制，探索煤炭交易现代化方式和储备机制。

三是要推进煤炭企业结构性重组，深化国有企业内部改革。

四是科技创新，推进煤的清洁高效利用。加快推进煤基科技攻关，稳妥发展现代煤化工。

五是与国际产煤大国的省州建立友好关系，积极开展国际产能合作。

李小鹏还介绍了山西省2016年的各项经济发展目标：地区生产总值预计增长6%左右，固定资产投资增长12%，城镇居民收入增长6%左右，农村居民收入增长6%以上，居民消费价格指数3%。

李小鹏坦陈，落实这些目标面临不少困难和压力，必须统筹好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的关系。

3月6日山西代表团媒体开放日面对新华社提问山西计划怎样落实化解煤炭过剩产能，以及如何走出煤炭困境时，李小鹏表示，山西正在按照国家的部署，抓紧制定化解煤炭、钢铁过剩产能的方案细则，经过批准以后实施。

李小鹏指出，山西作为传统煤炭基地，比别的煤炭产地，比其他煤炭企业有着更多历史遗留问题，企业负担沉重，整个行业面临的困境更加严重。

大致有三方面的困境：产量和销量在下降，价格在下降，库存在上升；企业应收账款上升，企业负债率上升，但是企业的效益严重下降；煤炭企业出现工资发放延期、欠缴社保、工资情况。

在李小鹏看来，上述情况的产生有三大原因，并造成一个影响。首先供需矛盾突出是基础，供大于求是产生的基础问题；第二管理不适应是关键，无论政府的管理还是行业、煤炭企业的管理不适应现代煤炭发展的需要；第三清洁高效安全利用才是根本，什么时候煤炭能清洁利用，煤炭才能真正走出困境。除此之外，有一个大影响，国际大宗商品价格持续走低对煤炭困境也有重大影响。

关于怎么办方面李小鹏表示，第一是化解过剩产能，提升优质新产能。第二是推动煤炭管理革命，提升管理水平。第三是积极稳妥推进煤炭国企改革。第四是推动煤炭科技创新，推动煤炭清洁高效利用。第五以煤会友，推动煤炭合作共赢。